Quy định về trình tự, thủ tục khiếu nại, khởi kiện Quyết định hành chính, Hành vi hành chính về lĩnh vực đất đai.

Caption: Quy định về trình tự, thủ tục khiếu nại, khởi kiện quyết định hành chính, hành vi hành chính về lĩnh vực đất đai

Quyết định hành chính và hành vi hành chính đề cập đến hành động của cơ quan nhà nước hoặc người có thẩm quyền trong cơ quan đó. Trong lĩnh vực đất đai, các quyết định hành chính có thể liên quan đến giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, trưng dụng đất, chuyển mục đích sử dụng đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, cấp hoặc thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, gia hạn thời hạn sử dụng đất, xử lý vi phạm pháp luật và giải quyết tranh chấp đất đai.

1. Đối tượng khởi kiện

Các quyết định hành chính về quản lý đất đai có thể là đối tượng khởi kiện vụ án hành chính. Điều này được hướng dẫn trong Nghị quyết 02/2022/NQ-HĐTP, Điều 3, Khoản 1. Đối tượng khởi kiện có thể bao gồm các quyết định hành chính do cơ quan nhà nước, tổ chức có thẩm quyền hoặc người có thẩm quyền trong cơ quan, tổ chức đó ban hành trong quá trình giải quyết, xử lý các vấn đề cụ thể trong hoạt động quản lý đất đai.

Xem thêm:

Luật sư dân sự - Tư vấn pháp luật đất đai trực tuyến

2. Người có quyền khởi kiện

Theo Luật Tố tụng hành chính 2015, mọi cá nhân, cơ quan, tổ chức có năng lực pháp luật tố tụng hành chính đều có quyền yêu cầu Toà án bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình. Người có năng lực pháp luật tố tụng hành chính có khả năng tự mình thực hiện quyền và nghĩa vụ tố tụng hành chính hoặc ủy quyền cho người đại diện tham gia tố tụng. Mọi cá nhân từ 18 tuổi trở lên có đầy đủ năng lực hành vi tố tụng hành chính, trừ người mất năng lực hành vi dân sự hoặc có quy định khác trong pháp luật. Người chưa thành niên, người mất năng lực hành vi dân sự, người bị hạn chế năng lực hành vi dân sự, người có khó khăn trong nhận thức, làm chủ hành vi có thể tự mình hoặc nhờ người khác làm hộ đơn khởi kiện vụ án.

3. Thẩm quyền giải quyết khởi kiện

Theo Bộ luật Tố tụng hành chính 2015, Tòa án là cơ quan có thẩm quyền giải quyết khởi kiện liên quan đến quyết định hành chính quản lý đất đai. Tòa án nhân dân cấp huyện giải quyết khiếu kiện quyết định hành chính, hành vi hành chính về đất đai của cơ quan nhà nước, người có thẩm quyền trong cơ quan nhà nước từ cấp huyện trở xuống trên cùng phạm vi địa giới hành chính. Tòa án nhân dân cấp tỉnh giải quyết khiếu kiện quyết định hành chính, hành vi hành chính về đất đai của các cơ quan nhà nước cấp cao ở Trung ương như các Bộ và cơ quan ngang Bộ, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao. Tòa án nhân dân cấp tỉnh cũng tiếp nhận khiếu kiện quyết định hành chính, hành vi hành chính của Ủy ban nhân dân cấp huyện, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện trong cùng phạm vi địa giới hành chính với Tòa án.

4. Hồ sơ khởi kiện

Đơn khởi kiện phải đầy đủ nội dung theo quy định tại Điều 118 của Luật Tố tụng hành chính. Đồng thời, tài liệu, chứng cứ chứng minh yêu cầu khởi kiện cũng phải được cung cấp. Điều này bao gồm bản sao quyết định hành chính về đất đai, đơn khiếu nại hành chính về đất đai hoặc quyết định, thông báo, kết luận về giải quyết khiếu nại hành chính về đất đai (nếu có). Ngoài ra, cần cung cấp hồ sơ giải quyết khiếu nại (nếu có) và bản sao các văn bản, tài liệu trong hồ sơ giải quyết khiếu nại hành chính. Đơn khởi kiện cũng cần có giấy ủy quyền tham gia tố tụng (nếu có) và bản sao chứng thực hộ khẩu, giấy chứng minh thư nhân dân của người khởi kiện.

5. Thời hiệu khởi kiện quyết định hành chính về quản lý đất đai

Theo Điều 116 của Luật Tố tụng hành chính 2015, thời hiệu khởi kiện quyết định hành chính về quản lý đất đai là 01 năm kể từ ngày nhận được hoặc biết được quyết định hành chính đó. Trường hợp người khiếu nại theo quy định pháp luật đến cơ quan nhà nước, người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại, thời hiệu khởi kiện sẽ được quy định như sau:

Một năm kể từ ngày nhận được hoặc biết được quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu hoặc quyết định giải quyết khiếu nại lần hai.
Một năm kể từ ngày hết thời hạn giải quyết khiếu nại theo quy định của pháp luật mà cơ quan nhà nước, người có thẩm quyền không giải quyết và không có văn bản trả lời cho người khiếu nại.

6. Thời hạn giải quyết

Khi nộp đơn khởi kiện trực tiếp tại Tòa án, việc nhận đơn được ghi vào sổ nhận đơn và thông báo trên Cổng thông tin điện tử của Tòa án (nếu có). Tòa án cần cấp ngay giấy xác nhận đã nhận đơn cho người khởi kiện. Trường hợp nộp đơn trực tuyến, Tòa án sẽ trả lời qua thư điện tử. Nếu nộp đơn qua dịch vụ bưu chính, Tòa án sẽ gửi thông báo nhận đơn cho người khởi kiện trong vòng 02 ngày làm việc từ ngày nhận đơn.

Trong vòng 03 ngày làm việc kể từ khi nhận đơn, Chánh án Tòa án sẽ phân công một Thẩm phán xem xét đơn khởi kiện. Thẩm phán cần xem xét đơn khởi kiện trong vòng 03 ngày làm việc kể từ khi được phân công và đưa ra một trong các quyết định sau:

Yêu cầu sửa đổi, bổ sung đơn khởi kiện.
Tiến hành thủ tục thụ lý vụ án theo thủ tục thông thường hoặc rút gọn (nếu có đủ điều kiện).
Chuyển đơn khởi kiện cho Tòa án có thẩm quyền và thông báo cho người khởi kiện (nếu vụ án thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án khác).
Trả lại đơn khởi kiện cho người khởi kiện (nếu thuộc một trong các trường hợp quy định tại khoản 1 Điều 123 của Luật này).

Kết quả xử lý đơn của Thẩm phán phải được thông báo cho người khởi kiện, ghi chú vào sổ nhận đơn và thông báo trên Cổng thông tin điện tử của Tòa án (nếu có). Trong trường hợp đơn đã được thụ lý, Thẩm phán đã thụ lý vụ án phải thông báo bằng văn bản cho người bị kiện, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan và Viện kiểm sát cùng cấp về việc Tòa án đã thụ lý vụ án và công bố trên Cổng thông tin điện tử của Tòa án (nếu có).

Hãng Luật Anh Bằng luôn sẵn sàng tư vấn và trợ giúp các quý khách hàng khi có bất kỳ vấn đề khiếu nại, khởi kiện hành chính liên quan đến quyết định hành chính, hành vi hành chính của cơ quan, cán bộ, công chức nhà nước trong lĩnh vực đất đai, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và nhiều lĩnh vực khác. Hãy liên hệ với chúng tôi để được tư vấn và hỗ trợ qua đường dây nóng toàn quốc: 0913 092 912 - 0982 692 912 hoặc email: luatsuanhbang@gmail.com.